拱辰中学开展专项治理“微腐败” 工作实施方案

为落实全面从严治党要求，治陋习、树新风，深入推进作风建设，优化经济社会发展环境，预防“小贪腐大祸害”现象发生，按照中共邛崃市纪委工作部署，市教育局决定在全市教育系统开展专项治理“微腐败”工作，全面推动从严治党向基层延伸。根据邛教委[2017]16号文件精神，结合学校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以十八届中央纪委六次全会会议精神为指导， 以中共邛崃市纪委专项治理“微腐败”工作要求为指引，以实现标本兼治为根本目标，按照“惩防衔接，注重预防”工作思路，坚持“零容忍”治理“微腐败” ，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，着力整治人民群众反映强烈、社会影响恶劣的“微腐败”问题，最大限度地预防“微腐败”现象发生，为促进全校教育健康发展提供坚强纪律保证。

二、工作目标

坚持多元化组合式治理方式， 充分发挥学校党组织主体

作用，集中力量和时间综合施治，坚决查处群众反映强烈、社会影响恶劣的“微腐败”问题，着力解决少数干部教师中存在的“小权乱用” 、 “不作为、乱作为”及“庸、懒、散、浮、拖”等影响教育发展环境的突出问题，以治庸提能力，以治懒增效率，以治怠正风气，积极营造勇于担当、干事创业、清正廉洁的教育氛围，增强行政教师为民服务意识，提升人民群众满意度，创办人民满意教育。

三、治理重点和内容

（一）治理对象

党员行政、教师及工作人员。

（二）治理内容

1、惠民政策执行、专项资金管理中的违纪违法问题，

重点治理学校在惠民补贴、扶贫救济、营养餐管理等资金管理使用方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、收受贿赂等问题。

2、集体“三资”管理中的违纪违法问题，重点治理涉

学校违规处置国有资产，损害国家利益，为本人或他人谋取私利，私设“小金库” ，贪污侵占、截留私分、挪用集体收入等问题。

3、在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。

4、公职人员利用职务之便插手教材及教辅材料选用、基建工程、招标采购等领域问题。

5、领导干部在教师招聘、教师调动、大额资金安排使用、工程建设(维修)项目安排、学生择校方面收受礼品礼金等问题。

6、学校违规招生、违规补课、滥订教辅资料、自立项目乱收费等问题。

7、在职教师利用节假日或课余时间，组织学生有偿补课、擅自到民办教育机构兼职兼课问题。

8、在职教师介绍、推荐、强迫学生到指定地点购买教辅资料、学习生活用品问题。

9、在职教师买卖生源问题。

10、在职教师违规收受学生及学生家长礼品礼金问题。

11、学校截留、克扣学生伙食费和补助资金问题。

三、工作步骤

专项整治工作从本方案5月中旬起至2016年12月底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段(5月中旬)

1、成立拱辰中学“微腐败”问题专项整治领导小组。

组长：杨光明（学校支部书记、校长）

副组长：王华（学校支部副书记、副校长）

成  员：周建伦  王培康  侯成杰  叶文忠  代桃  简宇

领导小组下设办公室由信息办兼。

2、制定方案。学校专项整治办公室研究制定专项整治工作实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况报市教育局纪律监查局。

3、宣传启动。学校采取多种形式，集中宣传“微腐败”专项整治工作要求、工作举措、工作成效，同时，认真开展廉政教育和相关业务培训，让党员老师知晓并支持、参与专项整治，营造良好社会氛围。

(二)自查自纠(5月下旬至6月中旬)

1、全面自查。学校按照“微腐败”专项部署要求,组织全面开展自查自纠。重点突出分配、拨付、管理和使用项目资金，学校招生、收费、办学等方面的问题清理排查。

2、问题核查。学校对全面自查中发现及群众反映的突出问题,不分时间界限,及时核查处理。

（三）整改落实（6月下旬至9月上旬）

深入分析自查自纠中梳理出的“微腐败”问题，列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单、制定整改方案，明确责任人，细化职责任务，倒排时间节点，逐项落实。要区分“微腐败”问题的不同性质，采取相应整改措施，实行销号管理。对违纪违法案件，坚决严肃查处；对一般问题，加强教育整顿；对隐患风险，强化措施。

    (四) 迎接检查 (6月上旬一10月中旬)

迎接教育局“微腐败”专项治理工作检查。

（五）建章立制（9月下旬至12月上旬）

学校建立“微腐败”长效机制。根据学校的特点深入分析“微腐败”问题的规律、表现形式、危害大小、产生原因等因素，积极探索专项治理“微腐败”的新模式新方式新措施。明确政策界限，规范程序流程，从源头上解决群众身边的不正之风和腐败问题。

五、工作措施

（一）认真开展自查自纠。学校结合单位实际，重点对个人工作特点、重点作岗位、教育教学行风、师德师风建设等方面认真开展自查自纠，深入查找工作中存在的“微腐败”问题。对查找出来的问题，深刻剖析原因，提出解决思路，落实整改措施。按照教育局的要求6月6日前完成。

（二）畅通信访举报渠道。学校通过多种收集群众意见建议，坚决遏制学校不正之风和腐败问题的现象发生。、

（三）调查测评。学校开展问卷调查和测评。测评结果纳入年度考核，对测评中反映的问题重点关注，督促整改，对存在责任问题的要对相关人员实行问责。

（四）强化警示教育作用。学校组织全体教职员工学习有关“微腐败”典型案例如读本，制作、观看警示教育专题片。通过组织生活会、教职工大会、交心谈心、函询、约谈、等多种形式，对党员教师进行日常提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

六、工作要求

（一）提高思想认识。全校党员老师必须深化思想认识，将专项治理工作与学校管理、队伍建设和教育教学质量提升相结合。切实提高政治站位，增强责任意识，加强组织领导，认真履行“一岗双责”，确保专项治理工作取得实效。

（二）做好专项治理。党员教师要坚定理想信念，提升自身修养，管住生活小节，坚守秉公用权，以实际行动推进“微腐败”治理工作的开展。

（三）明确执纪责任。加强党内监督，以问责促使落实。要严格落实管党治党责任圾党风廉政建设主体责任的监督检查，加大问责工作力度，以强有力的问责倒逼责任落地生根。学校将专项治理日常监督检查重点，注重发现问题、查处问题，及时督促推动整改。

（四）注重治理实效。学校坚持边检查边整改，注重实效，坚决防止思想不重视、工作走过场、摆花架子、做表面文章等问题。以强有力的责任落实，推动专项治理有序推进、有效开展。

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